При установлении признаков стойкой утраты трудоспособности лечащий врач заполняет посыльный листок в Бюро медико-социальной экспертизы (ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве»), заверяемый подписью председателя врачебной комиссии и печатью поликлиники.
1. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при прикреплении к данной медицинской организации и наличии постоянной или временной регистрации в городе Москве. В направлении в обязательном порядке указывается телефон пациента для возможности связи с больным при необходимости.
2. Медицинские организации оформляют направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (далее – форма № 088/у-06) в Бюро-филиалы ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России с указанием основного диагноза и степени нарушения функций, соответствующие критериям установления инвалидности согласно приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.12.2015 № 1024н «О классификации и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы». В случае выявления несоответствия диагноза и степени нарушенных функций данным критериям по решению врачебной комиссии медицинской организации пациенту выдается справка согласованной формы об отказе в оформлении направления на медико-социальную экспертизу, с которой он имеет право обратиться в ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России
3. Направление на медико-социальную экспертизу по реестру передачи предоставляется в Бюро-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России только при наличии у пациента паспорта гражданина Российской Федерации, временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое территориальным органом Федеральной миграционной службы до оформления паспорта, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина), документа, удостоверяющего личность лица без гражданства в Российской Федерации (разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца).
Вместе с формой № 088/у-06 в ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России от медицинской организации предоставляется Медицинская карта амбулаторного больного форма № 025/у, справка о прикреплении гражданина к данной медицинской организации.
Наличие обязательной постоянной или временной регистрации регламентировано Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства от 17.07.2018 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
Граждане, имеющие постоянную регистрацию в других субъектах Российской Федерации и не имеющие временной регистрации в городе Москве, без листка нетрудоспособности, получающие лечение в медицинских организациях, не имеют правовых оснований для освидетельствования в Бюро-филиалах ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России, в связи с нарушением установленных правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с указанными нормативными документами.
Исключения при направлении граждан на медико-социальную экспертизу:
А) При отсутствии постоянной или временной регистрации в городе Москве при прикреплении к данной медицинской организации при наличии листка нетрудоспособности;
Б) Лица со значительно выраженными нарушениями функций, имеющие первую группу инвалидности или признаки критериев для установления первой группы инвалидности, имеющие постоянную регистрацию в другом регионе Российской Федерации и не имеющие регистрацию в городе Москве;
В) Лица, при отсутствии постоянной или временной регистрации в городе Москве, и зарегистрированные в территориальных центрах социального обслуживания населения как лица без определенного места жительства (БОМЖ).
Для освидетельствования в Бюро-филиалах ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России для рассмотрения вопроса об установлении инвалидности пациент представляет следующие документы:
1. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, а именно: паспорт гражданина Российской Федерации (для гражданина Российской Федерации, достигшего 14 лет) или свидетельство о рождении гражданина (для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет);
2. СНИЛС (карта пенсионного страхования) и её копия;
3. Свидетельство о регистрации по месту пребывания (срок временной регистрации в городе Москве должен сохраняться на момент освидетельствования в бюро МСЭ);
4. Медицинские документы (выписки из стационаров, рентгеновские снимки с описанием, заключения врачей-специалистов и т.д.) и их копии;
5. Заверенная копия трудовой книжки - для работающих и производственная характеристика с предприятия;
6. Справка об инвалидности при повторном освидетельствовании;
7. Индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при повторном освидетельствовании.
8. При освидетельствовании граждан до 18 лет на категорию «ребенок-инвалид» дополнительно предоставляется:
1. Педагогическая характеристика на учащегося Центральной психолого-медико-педагогической комиссии города Москвы
2. Регистрация документов в Бюро-филиалах ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России происходит при явке гражданина в Бюро-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России с предоставлением заявления и необходимых документов.
По освидетельствованию пациентов на дому:
1. Проведение освидетельствования на дому осуществляется врачами-специалистами Бюро-филиалов ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России по заключению Врачебной комиссии медицинской организации.
2. Стороны соглашаются с установлением перечня медицинских показаний для освидетельствования пациентов на дому:
2.1. При наличии критериев определения первой группы инвалидности при первичном освидетельствовании или уставленной первой группы инвалидности при повторном освидетельствовании;
2.2. Невозможности транспортировки или возможности ухудшения здоровья при транспортировке пациента до места расположения Бюро-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России.
В случае наличия медицинских показаний для освидетельствования на дому председатель врачебной комиссии медицинской организации оформляет пациенту справку о необходимости освидетельствования на дому врачами-специалистами Бюро-филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России.
По освидетельствованию пострадавших на производстве:
Пострадавшие на производстве в результате несчастного случая или профессионального заболевания (далее - пострадавшие на производстве) освидетельствуются в ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России на общих основаниях. Направление в ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России осуществляется по прямым последствиям страхового случая, отраженного в акте о несчастном случае на производстве и акте о случае профессионального заболевания.
2. При лечении пациента, пострадавшего на производстве, в медицинской организации государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывающей первичной медико-санитарной помощь, вместе с направлением на медико-социальную экспертизу разрабатывается при наличии оснований (реабилитационного потенциала по прямым последствиям страхового случая) выписка из протокола врачебной комиссии для разработки программы реабилитации пострадавшего (далее-ПРП) в ФКУ «ГБ МСЭ по г. Москве» Минтруда России в случае наличия медицинских показаний для проведения мероприятий по медицинской реабилитации.